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2018-12-14 16:14 来源:第一新闻网

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【一、适用于城市湿地资源保护和城市湿地公园的规划、建设、管理】所称的湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带,带有静止或流动的淡水、半咸水、咸水水体,包括低潮时水深不超过6米的水域。

  最后,忠华服务队与大田职专志愿者及福利院院长合影留念。

  (虞小青)为社区送去“防火经”9日下午,景德镇昌江消防大队大队长甘清华带队走进前街社区,开展消防宣传和消除火灾隐患活动,并为居民特别是独居老人面对面传授消防常识和火灾自救方法。

  在政策利好的情况下,西安市电子政务建设成效明显,现已完成了西安政务云平台一期的建设;在公共服务网上审批平台,已实现了工商互联互通,税务、质监信息共享;建立了数字西安地理空间信息系统;形成了基本的医疗卫生网络体系;公安系统基本实现了全市信息数据全警共享等。

  TOD的核心是公共交通用地的综合开发,它将城市空间活动的两个基本要素——交通和土地结合起来,一方面可以解决城市拥堵问题,另一方面解决基础设施建设中资金不足的问题。同时,大队还主动联系县教育部门,将消防安全宣传教育活动纳入学校课外教学课程,小学、初级中学每学年布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业,普通高中、中等职业学校鼓励学生参加消防安全志愿服务活动。

  一直以来,砀山县消防大队都把捐资助学作为己任,用实际行动关注和关爱贫困学生。

  浙江大学负责博士后的进出站、合作导师选派与学术考核管理,杭州城研中心负责为博士后提供必要的研究与生活条件,参与日常考核,安排相关研究任务(导师简介详见附件2)。

  不甘示弱的消防官兵也拿出自己的绝活,为大家表演了一段精彩的说唱《红门喊麦》,心连心艺术团江怀山团长的一曲《东南西北兵》将联欢推向了高潮,不时博得消防官兵的阵阵掌声。进入21世纪,在以传统公共交通(主要是公交汽(电)车站、地铁站、轻轨站等)为导向的TOD模式基础上,开始出现向以机场、港口、高速公路节点、高铁站等高速交通为导向的新型TOD模式(大TOD模式)。

  

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强化金融监管需先补齐体制短板
2018-12-14 作者: 陈涛 来源: 经济参考报

  当下,我国金融监管任务艰巨。要扭转资金脱实入虚,整治金融乱象,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线,必须强化金融监管。然而,在监管举措多箭齐发的同时,还需及时补上体制机制短板,努力把握好防范风险和鼓励创新的平衡点,进而实现监管成本和监管效能的最优配置。

  金融业具有很强的外部性,这是实施有效金融监管的必然逻辑。近年来,我国金融市场创新极为活跃,金融工具多层次嵌套,由此导致风险传染性显著增强,表外资产迅速膨胀,资本覆盖风险不足,甚至各种违法违规案件层出不穷。分析这些现象与问题的成因,从市场角度观察,有监管真空形成的风险盲区,有逐利行为催生的监管套利,也有不法分子的以身试法。而从金融监管体系看,则或多或少与体制和机制短板的存在密切相关。

  以行业为边界的分业监管,面对跨市场、跨行业运作的金融产品和工具,如在银、证、保、信等的多层嵌套,往往很难清晰界定监管责任。金融子行业基本运作管理模式的差异,如银行、证券和保险机构的业务发展都以资本为支撑,但银行业的资本充足率、证券公司的净资本管理和保险公司的偿付能力,并不完全相同,因此,依据行业属性制定的监管规则,往往给资产管理业务提供了套利的空间。加上金融监管滞后于金融创新实践的问题,新兴金融领域风险监管盲区和地方金融监管力量不足的问题,金融法制建设与新型违法违规行为脱节的问题,等等,迫切要求补齐金融监管体制和机制的短板。

  基于对2008年国际金融危机的反思,世界各国普遍强化了中央银行宏观审慎监管权,赋予其统筹系统重要性金融机构、金融控股公司、金融市场基础设施监管的权力,以及统筹金融统计的权责。但在全球范围内,实施统一金融监管的国家较少,多个监管当局多头或“双峰”监管模式是主流。即使是在英国,在英格兰银行实施统一宏观审慎监管和微观审慎监管的情况下,仍设立了金融服务局,直接对英国议会和财政部负责,并接受金融政策委员会的指导和建议,对所有监管对象实施行为监管。在中国现行金融法制框架下,如果能够补齐功能监管短板,发挥协同监管效能和专业监管优势,也可以达成统一监管规则、消除监管真空的目的。

  应该看到,金融监管是一个动态、连续的行为集合,金融监管效能的提升,要在金融创新适度和金融监管成本最小化之间,找到最佳的“结合点”。为推动金融科技发展,英国创设了“监管沙箱”,提供了一种真实或虚拟的测试环境,让金融创新在金融监管的特殊许可下,进行低成本快速实验,并认真检讨、调整现行金融监管规定,试图建立监管与市场的新型良性互动关系。而金融监管成本不仅体现在日常监管行政成本,也需要综合考虑金融服务实体经济的效率。金融监管力量的简单再配置与新整合,在显著增加金融监管成本的同时,并不必然意味着金融监管效能的提升。所谓外部监管竞争内部化,内部协调、协同的问题也或多或少会存在。

  从根本上说,没有一个放之四海皆有效的金融监管架构,只有根据本国国情努力补齐体制机制的短板,在充分借鉴国际经验的前提下,根据本国金融业发展趋势,动态调整金融监管模式,才有可能达成最有效的金融监管。

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